多家央企上榜住建部“黑名單” 工程腐敗普遍

據(jù)新華社電自住建部開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”4個月來，已有30家建筑企業(yè)陸續(xù)上榜建筑質(zhì)量違法違規(guī)“黑名單”，其中，中國建筑、中國二冶、中煤建設(shè)集團等響當當?shù)钠髽I(yè)也榜上有名。

知名央企被曝光

近期，住建部陸續(xù)公布了一批工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例。中國冶金科工集團下屬的國家特級建筑企業(yè)中國二冶，在內(nèi)蒙古某工程施工中存在違法分包的問題；中煤建設(shè)集團因為混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求被住建部點名通報。作為我國最具影響力的建筑工程企業(yè)之一，中國建筑下屬的第四工程局也“榜上有名”，原因是其無視相關(guān)法律規(guī)定，對工程進行違法轉(zhuǎn)包和分包。

30家企業(yè)上黑榜

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在30家企業(yè)中，除上述3家央企之外，河北中建工程有限公司、遼寧東億建筑（集團）有限公司、內(nèi)蒙古廣廈建安工程有限責任公司等6家企業(yè)具有國資背景，而隴海建設(shè)集團有限公司、南通市達欣工程股份有限公司、新蒲建設(shè)集團、林州八建集團工程有限公司、齊翔建工集團等則是大型民營企業(yè)和地方性的龍頭企業(yè)，其余近一半的上榜企業(yè)則是地方性的中小民營企業(yè)。

分包轉(zhuǎn)包普遍存在

從住建部“黑名單”的具體案例來看，上榜企業(yè)的違法違規(guī)行為可分兩大類：一是建筑施工領(lǐng)域，如鋼筋強度不達標、鋼筋間距過大、混凝土空洞缺陷等；二是建筑市場領(lǐng)域，存在分包、轉(zhuǎn)包、工程腐敗等違法違規(guī)行為。業(yè)內(nèi)人士表示，建筑質(zhì)量問題的根源，不僅在建筑企業(yè)本身，更是建筑市場巨大的利益“黑洞”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包等行為在現(xiàn)實當中普遍存在。住建部“黑名單”上榜的30個案例中，有12個案例涉及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，甚至出借資質(zhì)等問題。一位業(yè)界資深的建筑企業(yè)負責人向記者坦言，“一級企業(yè)中標，二級企業(yè)進場，三級企業(yè)施工”的現(xiàn)象至今仍是業(yè)內(nèi)“法則”。

從住建部向記者提供的典型案例還顯示，招標市場的混亂也是導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)的重要原因。在招標過程中，競標企業(yè)為了最終勝出，往往會壓低造價。出于盈利考慮，企業(yè)拿到項目后還會進一步壓縮成本，質(zhì)量自然難以保障。